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美國通膨削減法案

回顧美國總統拜登剛上任,即立刻重新加入巴黎氣候協定,即使政治目的是力圖重振美國雄風,也顯示美國身為世界強國有意將氣候變遷納入各層級的雙邊及多邊對話,共商合作。 美國參議院於2022年8月中旬通過了通膨削減法案,雖美其名為對抗通膨,實則是針對氣候變遷的改革里程碑,總規模高達4300億美元,但以原先預計的3.5兆美元已大幅縮減,這是美國有史以來對氣候變化相關問題的最大投資。

作者

黃彩珉

1k

・2023/04/20

稅制面

先前經濟合作暨發展組織(OECD)推動了全球最低稅負制,在2021年獲得137國家支持改革國際稅務,近期亞洲地區如韓國、馬來西亞也宣布比照實施,而身為世界領頭羊的美國,這次的通膨削減法案通過美國最低稅負(AMT),將針對連續三年收入超過10億美元的大型企業課徵15%最低稅負,預計2023年開始實施,預估10年內為美國政府增加2,222.5億美元的稅收。

除此之外,企業庫藏股將徵收1%的新稅,未來企業可能選擇發放股利為主,也可能趕在法規上路前推動一系列的庫藏股計畫。在稅收方面,美國預計提撥800億美元至聯邦稅局(IRS),用於報稅系統升級與加強稅局執法活動,以期在未來10年內增加2,040億美元的聯邦政府稅收。

此次預算調整著重在數位系統的更新,藉由軟件提升稅務人員審查效率,聯邦稅局的查核力道會大幅提升,尤其是收入超過40萬美元的個人、大型企業及合夥事業更是未來稅局查核的重點。

醫療面

回顧前總統歐巴馬在位時通過的《患者保護與平價醫療法案》,即強制性要求美國人購買醫療保險,給予數以百萬計的美國人醫療保障。而這次《通膨削減法案》中,投資640億美元用於縮小美國各地取得醫療保健方面的巨大差異,尤以抑制飆漲的處方藥價為重,是聯邦醫療保險有史以來,能對處方箋藥議價,讓年長者降低取得藥物的價格,受惠於聯邦醫療保險的人,自付額上限為2000美元,並將平價醫療法的補助措施延長至2025年。

整體而言,每年將針對聯邦醫療保險範圍內的藥品,與製藥商進行議價,並將節省的成本補貼私營部門的保險項目,而引發藥廠聯盟的抗議,認為會侵蝕製藥商的研發資金。


綠能面

這次整體規劃3,690億美元投入氣候和潔淨能源計畫,其中將編列600億美元獎勵措施,把潔淨能源製造引進美國,將提供生產抵減稅額,以加快美國製造太陽能板、風力渦輪發電機、電池以及關鍵礦物加工。新法規也會對這類投資提供抵減稅額,例如興建可生產電動車、風力發電機或其他產品的乾淨技術製造廠。

對於消費者而言,新法規將提供抵減稅額給家中增設再生能源項目的消費者,包括高效率熱泵、屋頂太陽能發電系統、電動暖通空調系統(HVAC)以及熱水器。 

在氣候改革方面,多數人認為這次美國批准的法案有助於帶領全球解決氣溫上升的問題。然而補助的部分,是以美國製造的綠能產品為主,因此在國際上,引起韓國的反彈,認為對相關業者喪失減稅優惠資格,有違韓美雙邊經濟與安全聯盟的互助精神。
參考資料:拜登簽署《降低通膨法案》 聚焦三大議題美國抗通膨法案,查稅力道將趨嚴拜登政府支持立法授權Medicare藥物議價


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