台灣現行永續報導的法令規範

「上市櫃公司永續發展路徑圖」於 2022 年 3 月 3 日公告，要求上市櫃公司分階段進行溫室氣體盤查及確信。於 2023 年 6 月 26 日公告 IFRS 永續揭露準則（ISSB）有 IFRS S1 永續相關財務資料揭露之一般規定，與 IFRS S2 氣候相關揭露。

金管會於 2023 年 8 月以「直接採用（Adoption）方式接軌」，將 ISSB 資訊納入股東會年報，上市櫃公司須以專章揭露氣候相關資訊。目前，股東會年報在股東會以前 7 天或 14 天須完成，將逐步要求公司提早到於 3 月 15 日（或者 2 月 15 日）完成財報，以及公司應於每年八月底前完成申報永續報告書。

主管機關規劃將 2026 年訂為「永續元年」，將上市櫃公司依照實收資本額大小，分為三階段來執行，規定自接軌當年度起，股東會年報與財報發布日相同。主管機關也提供產業別範疇三應揭露類別參考範例，要求公司配合接軌 ISSB 時程，提議要求揭露碳盤查範疇三。

永續報告書編製，所有上市／櫃公司，自 2025 年起都要編製與當年 8 月底以前申報永續報告書，到 2023 年底，1,800 多家上市／櫃公司大約還有 900 多家還沒有出具過第一本永續報告書。

依照《上市／櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法》在 2022 年 9 月與 2024年 1 月的修正重點。有以下幾點：

• 2024 年 1 月明定實收資本額 20 億元以下上市／櫃公司，應自 2025 年起編製永續報告書，並鼓勵永續報告書可參考 SASB 準則揭露行業指標資訊。明定公司應於每年八月底前完成申報永續報告書（不再是過去規定的 6 月底前／初次申報是 9 月底）。

• 若永續報告書宜經董事會決議通過，公司治理評鑑就可以加一分。（繼財務報表須經董事會決議通過），以此加重董事會重視永續報告書編製責任。

• 永續報告書有 3 個產業（食品業、化工業、金融保險業）強制要求確信永續指標；11 個新增產業，實收資本額 20 億元以上，應依產業別加強揭露永續指標。

• 2024 年修正永續報告書附表二之第 9 項，並明訂上市／櫃公司分階段適用揭露減碳目標、策略及具體行動計畫之時程。

除此之外，金管會於 2023 年底發布「永續報導內控流程」，要求企業建立八大內控循環（或者再加上 IPO 循環），以及要求公司的永續及財會部門建立溝通平台，透過資訊系統來蒐集永續相關資訊。金管會於近期發布問答集，提醒碳盤查邊界包含「關聯企業及合資」。

永續及溫室氣體相關法規適用時程表

以資本額 20 億以下的上市櫃公司為例，每一年的重要工作列表如下：

2023 年：

• 年排放量超過 2.5 萬噸二氧化碳當量，2023 年 8 月 31 日以前，完成前一年度的溫室氣體盤查登錄。

2024 年：

• 準備進行永續報告書編制（依照 2022 年 9 月 22 日更新的《上市／櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法》修正企業編製報告書準則，強化永續發展資訊揭露）。

2025 年：

• 出具《2024 年永續報告書》（2023 年 3 月 28 日的《上市櫃公司永續發展行動方案》後，2024 年 1 月 26 日更新的《上市／櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法》直接修正為所有上市／櫃公司，自 2025 年起都要編製永續報告書）。
• 2025 年 8 月底完成申報《2024 年永續報告書》。
• 準備完成個體公司的 2025 年《溫室氣體盤查報告書》（依照《上市櫃公司永續發展行動方案》，鼓勵企業開始揭露溫室氣體範疇三資訊）。

2026 年：

• 將已經完成個體公司的 2025 年《溫室氣體盤查報告書》，交由第三方查證機構完成的個體公司的 2025 年《溫室氣體盤查聲明書》。

2027 年：

• 準備完成合併公司的 2026 年《溫室氣體盤查報告書》（範疇一、二）。

2028 年：

• 完成個體公司的 2027 年《溫室氣體盤查聲明書》的確信。
• 永續揭露準則第一年適用。

2029 年：

• 完成合併公司的 2028 年《溫室氣體盤查聲明書》的確信。
• 範疇三盤查的準備。
• 永續揭露準則 2029 年申報。

2030 年：

• 範疇三盤查的揭露，以便接著國家將於 2030 年公布國家自主貢獻（NDC）。

增進永續資訊與範疇三資訊之揭露速度

當公司比以往提早需要將 ESG 資訊揭露。相對於過去用人工整理永續資訊來完成各種資訊揭露，如果公司並未透過資訊系統來完整並持續收集多年度的永續資訊，未來將對資訊長會是很大的挑戰。

特別是在主管機關提供產業別範疇三應揭露類別參考範例後，要求公司配合接軌ISSB時程，提議要求揭露碳盤查範疇三。除了公司完成實體之碳盤查之外，公司需要實際協助合併報表公司與供應鏈各方來協力完成碳盤查。

文章出處：CIO Taiwan