上市櫃公司永續資訊揭露重要時程

為鼓勵企業重視環境永續，並強化溫室氣體等資訊揭露，證交所發布2025年公司治理評鑑指標，新增3指標「揭露過去一年溫室氣體範疇三類別及年排放量」、「制定環境管理制度」、「制定能源管理計畫」及「導入內部碳定價」，且將「揭露2030年減碳目標、策略及行動計畫」定為進階加分項目，以促進企業對ESG之重視。

根據《上市公司編製與申報永續報告書作業辦法》，上市櫃公司須在每年 8 月 31 日前完成永續報告書。該辦法也同時要求，依不同資本額規模的上市櫃公司，應於每年 3 月繳交的年報永續專章中，揭露溫室氣體盤查結果及相關確信資訊，且該專章需與財務報表同步公告。

*法源依據：《上市公司編製與申報永續報告書作業辦法》第 4-1 條及第 5 條

截至 2024 年 8 月底，全臺共有 1,813 家上市櫃公司需將「永續資訊管理」納入內部控制。其中，已有 1,020 家完成 112 年度〈永續報告書〉申報，並有 613 家公司取得第三方確信。

金管會於 2023 年公布《我國接軌 IFRS 永續揭露準則藍圖》，企業應以投資人觀點依據「IFRS永續揭露準則」揭露永續相關資訊：

1. 〈年度財務報告〉中，應揭露「財務影響、重大判斷及假設」。
2. 〈股東會年報〉中，需新增「永續專章」。

「上市櫃公司永續發展行動方案」及「上市櫃公司永續發展路徑圖」要求企業執行溫室氣體盤查，並揭露碳盤查等永續資訊。碳盤查從開始到結束大約需要至少6個月至9個月時間，且不含如果有跨國子公司需要盤查的時間，若還需要請外部機構進行碳盤查確信，那時間一定更久。

永續資訊揭露須要依據不同的申報主管機關、申報國家、申報方式、不同語言、數據維度等多元需求，若仍以人工進行不只需花費很長的時間，且資料來源很容易發生錯誤，從而降低了數據的品質，影響盤查進度。

若企業現在不開始透過數位技術，協助執行溫室氣體盤查和規劃減碳計畫，則可能無法來得及8 月 底前永續報告書的準備時間。



且不同資本額上市櫃公司自2027 年起每年 3 月，需繳交年報永續專章（與財報同時繳交），讓碳盤查資訊揭露時間更為倉促。

永續資訊揭露不實的懲罰

若股東會年報中的永續資訊揭露不實，最嚴重的後果將失去客戶信任，影響品牌信任，進而影響自身在供應鏈的位置或是訂單。同時，將依據證券交易法相關規定處罰。

依證交法第 174 條規定，違規者可處一年以上、七年以下有期徒刑，並得併科最高 2,000 萬元罰金。若沒如期繳交永續報告書，則依據「對有價證券上市公司及境外指數股票型基金上市之境外基金機構資訊申報作業辦法」第三條第一項第三十二款、第六條之規定，視情節依法處以罰則。

此外，證交所將減碳目標、策略及行動計劃，納入公司治理評鑑指標，且規定所有上市櫃公司應於2027年前揭露相關減碳資訊。

永續報告書怎麼編？

永續報告書不會編？金管會也督導台灣證券交易所和櫃買中心審閱永續報告書。所以證交所發布「永續報告書重大主題編製指引」及揭露範例，協助上市櫃公司依循全球永續性報告協會（GRI）準則（包括有效識別、評估並報告其營運對經濟、環境和社會影響的重大主題）編製永續報告書。

其中「永續報告書重大主題編製指引」提出四分析流程步驟，包括組織脈絡、衝擊鑑別、衝擊優先順序排定與溝通揭露，並附帶問卷範例與指標對應表，協助企業釐清並評估衝擊程度。最終結果需經高階管理層審核，確保決策與執行的連結性。而「ESG數位平台」永續報告書產製功能也預計2025年1月正式上線，供上市櫃公司使用。

此外，環境部也公告了應盤查登錄溫室氣體排放量的排放源，這些企業也需要在永續報告書中揭露相關資訊。若公司依永續路徑圖盤查範圍包括環境部列管之排放源，可以直接採用環境部規定辦理盤查及確信。

「永續報告書」與「年報永續專章」不一樣？

另外永續報告書與年報永續專章並不同。永續報告書主要依循GRI準則，參考IFRS永續揭露準則與整合TCFD，核心也以利害關係人相關的資訊進行揭露，著重鑑別「企業對外部的影響」。

年報永續專章則是以IFRS永續揭露為準則，核心為投資人最關心的「風險」，所以強調的揭露資訊以「外部環境對企業的風險」為主。因兩者著重方向不同，不存在相互取代，未來勢必為「雙軌永續揭露機制」。

「永續報告書」與「年報永續專章」比較圖。就享知製圖。

「上市櫃公司揭露永續資訊」重點時間軸

2025 年

• 所有上市櫃公司須 2025 年8月 31 日前提交 永續報告書。*法源：上市公司編製與申報永續報告書作業辦法 第5條
• 資本額 100 億元以上公司：子公司完成 溫室氣體盤查，並提出 減碳目標與行動計畫。
• 資本額 50~100 億元公司：完成溫室氣體盤查查證。

2026 年：

• 所有上市櫃公司完成 溫室氣體盤查。統計至2024年完成溫室氣體盤查公司為553家（約占 31%），剩下的 69% 的公司必須在這一年內完成溫室氣體盤查進度。*數據來源：事業溫室氣體排放量資訊平台

2027 年：

• 所有上市櫃公司提供 減碳計畫，子公司逐步完成查證。
• 資本額 100 億元以上公司：接軌 IFRS 永續揭露準則（含範疇一至三），須含IFRS S1（永續相關財務資訊揭露之一般規定）及IFRS S2（氣候相關揭露）。（2026年資料）。

2028 年：

• 所有上市櫃公司個體公司完成確信。
• 資本額50~100 億元上市櫃公司：接軌 IFRS 永續揭露準則（2027年資料）。

2029 年：所有上市櫃公司子公司完成確信與接軌 IFRS 永續揭露準則。（2028年資料）。

2025年，溫室氣體盤查總動員

從上述各項政策時程回推，企業目前首要步驟是2025年進行全面的碳盤查，才能掌握現有碳排放數據，在期限內完成規定溫室氣體盤查進度，並依據這些數據制定具體可執行的減碳目標、策略及具體行動計劃，逐步推進減量目標實現，不只是永續報告書應該揭露溫室氣體盤查資訊，也會影響接軌 IFRS 永續揭露準則與碳盤查確信。

上市櫃公司永續資訊揭露重要政策時程。就享知製圖。

從溫室氣體盤查數據透明到企業責任

金管會要求上市櫃公司揭露溫室氣體盤查不僅要涵蓋國內外子公司，亦強調數據準確性，包括是否採用最新的排放係數與全球暖化潛勢（GWP）值。企業需設定基準年與減量目標，並制定包括利用能源管理系統提升使用能源效率、再生能源應用等具體減碳策略。此外，企業被鼓勵透過第三方機構進行外部確信，進一步提升揭露資訊的公信力。

延伸閱讀：台灣碳費是什麼？可以看看迎接台灣碳費元年，企業如何提出高效節能減碳應對策略？

金管會要求的溫室氣體盤查與永續報告書標準

• 盤查範圍：應涵蓋上市櫃公司個體及其合併財務報告範圍內的子公司，國內外子公司均需納入 。
• 盤查方法：應依循 GHG Protocol 或 ISO 14064-1 規範，採用實地盤查或推估方式進行 。
• 排放量計算：母子公司應採用一致的計算方式，可選擇控制權法或股權比例法。
• 排放類別：應揭露範疇一（直接排放）、範疇二（能源間接排放）。
• 重大性標準：未納入揭露的溫室氣體排放量不得超過總排放量的 5%。
• 排放係數：應採用申報年度前一年底主管機關公布的最新排放係數計算。
• GWP 值：應依據所採用的標準（GHG Protocol 或 ISO 14064-1），使用申報年度前一年底最新版本之 GWP 值。

這麼多資訊，還在用傳統方式盤查嗎？鼎新碳總管平台滿足環境部／金管會／ISO 14064／ISO 14067／GHG Protocol／CBAM 報告規範等國際標準作為基礎，整合各國公開係數與 Ecoinvent 係數庫，並持續更新國內外重要法規。且內建碳盤查「邊、緣、算、報、查」五步驟，即使企業內對碳盤查不熟悉的人員，也能依循科學方法順利執行！

圖源：鼎新碳總管。

溫室氣體減量策略

金管會提出企業應設定溫室氣體減量基準年及原因，明確短、中、長期目標，並依據目標制定提升能源效率等策略，最後規劃具體行動方案，說明資源投入、時程與預期效益。

• 減量基準年： 公司應設定溫室氣體減量的基準年，並說明選擇該基準年的原因。
• 減量目標： 公司應設定明確的溫室氣體減量目標，包括短期、中期、長期目標，並說明目標設定的依據和方法。例如：
• 短期目標：聚焦能源效率提升與簡易製程優化。
• 中期目標：逐步導入再生能源，降低對化石能源的依賴。
• 長期目標：投資創新技術，如碳捕捉與封存，實現淨零排放。
• 減量策略： 公司應制定溫室氣體減量策略，包括能源效率提升、再生能源使用、製程改善、碳捕捉與封存等。
• 行動方案： 公司應針對減量策略制定具體的行動方案，並說明預計投入的資源、時程規劃、預期效益等，還有回應利害關係人的期望。

執行企業碳管理，無法一蹴而就，需要從日常就開始管理，找出改善目標，制定減量長期策略！

鼎新碳總管平台結合能源管理系統與IoT數位電錶，串接ERP，可即時統計排碳數據，提供更精準、完整且透明的溫室氣體排放資訊。搭配獨立合併報表頁面與排碳熱點分析圖表：多場域碳排總量比較、各範疇排放狀況、集團排放總量、碳效率及碳密集度分析、多年度趨勢、從組織、設備、燃料三維度分析排放熱點。隨時監控排碳變化，迅速調整並優化減碳策略，確保其有效性與成效。

後續總體能源管理優化後，企業也可再規劃「添購節能設備、投資再生能源、轉換低碳燃料、內部碳定價」，讓每筆預算花在刀口上，不盲目亂投資浪費公司節能減碳預算。

圖源：鼎新ESG 專家團隊。

延伸閱讀：碳盤查，以科學方法計算碳排放量、鼎新碳足跡整合Ecoinvent排放係數，助企業建立產業競爭力、碳足跡是針對「產品」減碳的起手式

但是產出永續報告書很麻煩，加上一年就要重新產出一本。雖說已有證交所提供的ESG數位平台，但出口國多元的話，對於尚未熟悉的中小企業更是一大挑戰。鼎新碳總管平台能自動檢驗數據漏填、版本錯誤，不僅如此，還能一鍵產出「溫室氣體排放清冊」，將繁瑣的重複性事務交由系統處理，解放管理者與執行者的壓力。

若需要交由第三方查驗，鼎新碳總管平台的「溫室氣體排放清冊」每筆數據均為自動代入EXCEL公式計算，運算過程皆有詳細底稿可供第三方機構追溯及稽核。

企業若能提早建立數據收集與盤查系統，就能應對縮短的揭露時程需求。同時，加強永續小組的跨部門整合能力、持續追蹤環境部與金管會最新規範，搭配鼎新碳總管平台靈活調整內部流程與資源配置，提升減碳策略的有效性，降低內部溝通與協調成本，助力企業解決在法規要求與經營目標平衡的困境。

台灣企業的永續之路

雖說截至目前台灣管制排碳量僅達54％（歐洲則高達86％），目前尚須努力階段。DEHSt 的領導 Dr. Jürgen Landgrebe 在 環境部 COP29 「碳定價與國際合作」線上主題講座上分享，他認為台灣其實是潛力股。從政策指引到資源支援，政府與企業共同推動能源管理、碳減量與循環經濟等策略，處處展現台灣整體的團結力，相信在不久的將來，將會有不錯的成績。

這些努力，台灣不僅能應對碳排挑戰，更能在未來綠色商機中找到新機遇，為永續未來奠定基石！

補充：「上市櫃公司永續發展」參與機關

金管會是台灣要求上市櫃公司編製永續報告書的主要主管機關，而環境部則負責部分相關規範的制定。

• 金融監督管理委員會（金管會）： 台灣金融監管機構，負責制定並推動永續金融政策，引導企業重視 ESG 和氣候變遷議題，並接軌國際永續準則。
• 環境部： 台灣環境保護主管機關，負責制定及執行氣候變遷因應政策，包括碳定價制度、碳排放管理及自願減量機制等。
• 台灣證券交易所： 與國家發展基金管理會合資成立臺灣碳權交易所，推動碳權交易市場發展。
• 臺灣碳權交易所： 提供碳諮詢、國外碳權交易及國內碳權交易服務，協助企業取得碳權，達成減碳目標。
• 經濟部： 積極推動產業轉型，協助企業進行節能減碳，並提供多元輔導補助資源。
• 國際永續準則委員會（ISSB）： 制定 IFRS 永續揭露準則，引導企業揭露永續相關財務資訊和氣候相關資訊。

補充：溫室氣體盤查相關說明

• 上市櫃公司永續發展行動方案&上市櫃公司永續發展路徑圖：上市櫃公司需分階段進行溫室氣體盤查的依據。
• 金管會規範溫室氣體盤查標準，環保署公告排放源事業依規定辦理盤查與查證登錄。
• 母子公司皆屬上市櫃公司，需分別出具確信意見書。

補充：「上市櫃公司永續發展」的相關法條

• 〈公開發行公司年報應行記載事項準則〉第 10 條：所有上市櫃公司應依附表2-2-3格式揭露氣候變遷相關議題之資訊，其中溫室氣體之相關資訊依上市櫃公司永續發展路徑圖時程分階段揭露。
• 〈有價證券上市/櫃公司資訊申報作業辦法〉第3條第1項第32款：於會計年度終了後6個月內申報企業環境（含溫室氣體）之相關資訊，即於公開資訊觀測站專區揭露。
• 〈上市/櫃公司編制與申報永續報告書作業辦法〉第4-1條：上市櫃公司所編製之永續報告書應以專章揭露氣候相關資訊，其中即包含溫室氣體之相關資訊。
• 〈上市上櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法〉第3條：參考全球永續性報告協會（GRI）發布之重大主題準則編製前一年度之永續報告書。

參考連結：ESG 資訊平台、上市櫃公司永續發展路徑圖-金管會、證交所_永續報告書重大主題編製指引、經濟部《2024企業淨零行動手冊》、我國接軌IFRS永續揭露準則藍圖、財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心對有價證券上櫃公司資訊申報作業辦法、上市公司編製與申報永續報告書作業辦法、事業溫室氣體排放量資訊平台、證交所新聞稿