全球經濟正籠罩在一種不確定性的陰影中，主要原因來自於「對等關稅」的發生，這項關稅手段已成為強權國家對外的一種武器，更是對國際分工秩序的挑戰。這場關稅戰被視為美中貿易戰爭的延續，美國對中國的制裁關稅已達245%，而中國的對應關稅也達到125%。這使得台灣作為一個夾在兩大經濟體之間的國家，面臨巨大的挑戰。面對現今的情勢，以下提出了多項應對策略與建議：

談判策略與知彼知己

台灣應採取「停、看、聽」的態度，即「他急我不急」。談判首要任務是瞭解對方要什麼，包括對方的底牌與弱點。不要過早露出籌碼與己方的底牌。例如，台灣主動提出2000億美金採購天然氣等商品的籌碼，應暫時保留，作為談判籌碼之一，避免對方因此提高要求。

孫子兵法「謀攻篇第三」故曰：『知彼知己，百戰不殆；不知彼而知己。一勝ㄧ負；不知彼不知己，每戰必殆。』的原則被強調，意指要先瞭解對方，再瞭解自己，才能立於不敗之地，適當運用談判策略、戰術與各項手法，瞭解「賽局理論Game Theory」的真締，創造新契機。在談判中，如同運動比賽，防守強於進攻的一方最終會獲勝，因為過度強調進攻可能暴露弱點。

台灣的戰略佈局

台灣不採取報復立場，並考慮降低美國關稅，甚至大量採購美國商品。推動「台灣加一」策略，建立民主聯盟供應鏈，或稱「非紅供應鏈」，以表明台灣是民主夥伴。

台積電在美國亞利桑那州設廠，是基於蘋果公司要求並由其買單；在日本設廠是應Sony和蘋果要求，並利用日本半導體產業的材料與設備在地供應優勢；在德國設廠則有西門子（Siemens）與賓士Mercedes-Benz等汽車產業的訂單支持。這顯示台灣企業順勢而為，走向國際是正確且必要的一步，且可作為向美國展現台灣配合的政績。

台灣用什麼樣的策略面對美國這次的關稅談判？

面對此一複雜且充滿挑戰的局面，台灣需要採取多面向、具彈性和韌性的策略：

1.靜觀其變與深入瞭解對手

由於情勢變化快速且難以預測，應避免倉促決策。更重要的是，必須花時間深入瞭解川普政府真正要什麼、在乎什麼，以及其行動的契機與他們的罩門是什麼。這是在制定策略前不可或缺的一步。

2.厚植並展現自身優勢

台灣在資通訊、半導體（晶圓代工、封裝測試）、AI伺服器、高效能運算等領域擁有全球獨特和卓越的製造能力。這些是台灣最核心的競爭力，應持續投入資源強化。這些優勢是台灣在任何談判中的堅實後盾。

3.加強協同合作與「打群架」

台灣不應單打獨鬥，而應積極與其他主要產品及服務外貿國家建立更緊密的聯繫，倡議協同合作，共同商議應對策略。應充分利用台商在東協國家（如越南、泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓）已建立的生產基地或基礎，以及新加坡在金融服務方面的優勢，形成一股「打群架」的力量，增強集體談判籌碼。

4. 保持彈性與建立韌性

需要準備多套備案，進行沙盤演練，以追求在變動情勢下的相對最佳利益。這要求企業和政府保持「快速、敏捷、靈活」（Agile）的彈性應對能力。更重要的是，要建立「韌性」（Resilient）。韌性是指在遭遇外部衝擊或災變後，能快速恢復到正常營運的速度與能力。當前的關稅挑戰正是台灣鍛鍊韌性的絕佳機會。

加速傳統產業的轉型與升級

雖然轉型過程艱辛且需要資源投入，面對挑戰，台灣的傳統產業應趁機進行更具決心的大幅度轉型，應從單純的加工製造，轉向開發高值化、具獨特競爭力的產品。許多傳統產業其實早已具備此堅實的基礎和創新的潛力。例如，巧新科技將回收再生鋁用於製造賽車輪胎鋼圈，並獲得國際知名賽車製造商認證，顯示傳統產業也能做出色表現。

從「Made in Taiwan台灣製造」轉型為「Made by Taiwan台灣製作」

1.Made in Taiwan (台灣製造)

強調的是產品的生產地，代表著嚴格的品質控制、卓越的管理能力和創新精神，是高品質的代名詞。它賦予台灣產品在全球市場上合理的價格、快速交貨及高配合度的競爭力。

2.Made by Taiwan (台灣製作)

強調製作的主體是台灣企業或其工匠、設計師，代表著台灣的文化與創意表達，以及設計與創新實力。它代表的不再僅僅是產品的生產來源，更是台灣人民智慧和創意的結晶，是台灣的文化身份。例如，珍珠奶茶、鼎泰豐等台灣特色，以及台灣產品在德國IF設計獎等國際設計獎項的獲獎，都展現了台灣的智慧與獨特設計理念。這種轉型能提升品牌價值與知名度。

將「台灣製造」的優良品質與「台灣製作」的創意及文化深度相結合，可以建立更強大的品牌形象。這也能在一定程度上解決「洗產地」的疑慮，因為無論最終產品在哪裡製造，其核心的設計、創意和理念都源自台灣。

培養韌性與長期展望

台灣企業具備「彈性」優勢，源於眾多的中小企業，反應迅速且成本合理。未來需進一步強化韌性，即面對任何挑戰都有適應和應對的能力。

儘管當前出現單邊貿易和區域化需求，但全球資源不可能由單一國家包辦。世界貿易組織（WTO）下的全球公平貿易與專業分工，仍是推動全球科技進步的必要模式，目前的現象應是短期的風暴。

採取靈活的談判策略

面對強權，態度上應保持「和緩」，但在核心立場上必須「堅定」。在談判中，需提供足夠吸引對方的籌碼，並在適當時機敢於做出讓步或給予利益，為對方提供「下台階」的機會。台灣政府目前採取的不對抗態度，為未來的協商保留了空間。談判的最終目標應是追求「雙贏」，透過將「餅」做大，尋找雙方都能接受的交集點。

結論

川普的「對等關稅」政策是當前全球經貿變局下的具體訴求，對以出口為導向的台灣帶來了巨大的挑戰。然而，這波變動也可被視為台灣加速體質調整、迎接下一個發展階段的契機。雖然台灣無法完全主導全球局勢，但可以主動選擇應對的姿態與策略。

透過深入理解國際經貿環境的變化與主要國家的策略意圖，固守並強化台灣獨特的優勢產業，尋求與其他國家的多邊合作，並加速傳統產業的轉型升級，同時將戰略思維從單純的「製造」，提升到強調創意和文化附加價值的「製作」，台灣有望在充滿不確定性的未來中找到新的平衡點。這是一個「吃苦當吃補」、「練功」的過程，藉由應對挑戰，累積更強大的韌性，以迎接未來的各種可能性。這過程雖然艱難，卻是台灣必須面對且積極應對的挑戰。

資料來源：高雄廣播電台

作者：賴樹鑫（老賴）

TASS社團法人台灣永續供應協會 創會理事長

SMIT社團法人中華採購與供應管理協會 榮譽理事長

IPMA中華民國國際採購管理協會 前會長

IFPSM國際採購與供應管理聯盟 董事會與理事會成員

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