《職業安全衛生法》的職業災害定義

《職業安全衛生法》第二條第五款規定，因為勞動場所中建築物、機械、設備、原料、材料、化學品、氣體、蒸氣、粉塵等，或作業活動及其他職業上原因引起之工作者的疾病、傷害、失能或死亡，稱之為職業災害。

現行法和舊法的差異是將【勞工】調整為【作業者】，【就業場所】調整為【勞動場所】。

1.工作者

工作者包括勞工、自營作業者及其他工作場所負責人指揮或監督從事勞動的人員，例如：從事勞動之志工或職業訓練機構學員等。

2.作業場所\工作場所\勞動場所

作業場所\工作場所\勞動場所大同小異，從範圍上看【作業場所<工作場所<勞動場所】。例如：高空作業的吊籠是勞工的作業場所，工地則是工作場所，更大的範圍則是勞動場所。

3.其他職業上原因

職業災害定義裡面提到的【其他職業上原因】比較抽象，是指隨著作業活動所衍生，於勞動上一切必要行為及其附隨行為具有相當因果的。例如：通勤是因為需要上、下班才衍生出來的必要行為，就屬於【其他職業上原因】的範疇。

92年勞動部針對SAS感染的職業上原因做了一個解釋：

醫院醫師、護理人員、醫院工友、醫護工等在工作場所感染SARS屬於職業上原因，有關因公出差或公差途中感染SARS是不是因為執行工作所導致，需進一步抽絲剝繭，經過醫理病理的調查之後，視個案事實狀況加以認定。

4.職業災害認定基準

職業災害認定需符合【業務執行性】和【業務起因性】兩要件，是指執行工作導致的災害，並且災害的產生和執行工作之間有相當的因果關係。

• 業務執行性：係指災害之發生，是因勞工在雇主之指揮、監督、支配、管理下所發生的。
• 業務起因性：係指災害之發生，是伴隨於勞工基於勞動契約在雇主的支配下所可能發生之危險所造成。

其中【業務執行性】包括以下三種情形，但住宿和工作不一定存在直接關係，需依實際狀況再做判斷。

(1)在受到雇主之指揮監督及管理(包含工作場所之設施管理)下，從事勞務之際所發生之災害，如廁、飲水等均屬之。

(2)在受到雇主之指揮監督及管理下，未從事勞務時所發生之災害。例如：於作業開始前、休息時間、上班前、下班後在工作場所內自由行動時間均屬之。

(3)雖受雇主之指揮監督，但已脫離其管理，而仍從事勞務時所發生之災害。例如：出差在外從事雇主指揮之工作、搭乘交通工具或住宿時等所必要行為均屬之。

至於【業務起因性】則包含以下兩種情形。

(1)雖然在雇主指揮監督下，但離開雇主之管理從事工作時，如發生的災害可證明屬職務執行性，又無職務起因性之反證，也不違反經驗法則時，即可認定為職業災害。

(2)如可推定有職務執行性，則即使原因不明的災害，茍非違反經驗法則，亦可推定有職務起因性。

《勞工保險條例》傷病審查準則之職業災害定義

《勞工保險條例》第34條認定【職業災害】定義如下：

• 被保險人因執行職務而致傷害或職業病不能工作，以致未能取得原有薪資，正在治療中者，自不能工作之第四日起，發給職業傷害補償費或職業病補償費……職業病種類表如附表一，可參考勞工保險條例第三十四條附表。
• 前項因執行職務而致傷病之審查準則，由中央主管機關定之。

1.職業病種類

職業病種類可參考勞工保險條例第三十四條附表。

2.傷病審查準則

【傷病審查準則】始於民國57年，最新的是105年修訂的，總共23條。其中第3條，被保險人因執行職務而致傷害者，為職業傷害。注意，此處是【為職業傷害】，而不是【視為職業傷害】。

另外，第18條還列出了【不得視為職業傷害】的9種情況，主要是因為【重大交通違規】而造成的傷害。

職業災害定義的法律補充

針對職業災害是否依【職業安全衛生法】進行定義，司法機關也有相關研究，依據78年第14期司法業務研究會期，有肯定和否定兩方面的看法。

1.法律問題

勞動基準法第59條未對職業災害加以定義，解釋適用上是否應依勞工安全衛生法第2條第4項規定為之?

2.討論意見

肯定說：本法第一條規定:「本法未規定者，適用其他法律之規定」，本法對職業災害，既未定義，自應適用勞工安全衛生法之規定，而為適用。

否定說：本法規定適用範圍與勞工安全衛生法適用範圍不一，本法適用範圍較廣，有無法盡依勞工安全衛生法第2條第4項為適用者，故除立法補救外，於未立法補救前司法單位自應本於「法官造法」之「法律補充」方法補充法律規定之不足。

3.研討結論

最終研討結論是，勞動基準法對職業災害未設定義，但在適用時，可參酌勞工安全衛生法或勞工保險條例之規定，依誠實信用之原則審理之。

延伸閱讀：職業災害如何判定，雇主又有哪些責任呢?(上)

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