2025-06-05
克里庭
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當前國際政經局勢快速變動,貿易政策成為企業營運中最不可控的變數之一。2025 年美國針對貿易逆差國提出的「對等關稅」新政策,引發全球關注。此舉不僅改變了國際貿易規則,也對出口導向型經濟體如台灣造成高度壓力。本文將從政策邏輯、產業衝擊、政府與企業的因應方案三方面,深入探討台灣如何因應此一外部挑戰,爭取轉型與突圍的可能性。
當前國際政經局勢快速變動,貿易政策成為企業營運中最不可控的變數之一。2025 年美國針對貿易逆差國提出的「對等關稅」新政策,引發全球關注。此舉不僅改變了國際貿易規則,也對出口導向型經濟體如台灣造成高度壓力。本文將從政策邏輯、產業衝擊、政府與企業的因應方案三方面,深入探討台灣如何因應此一外部挑戰,爭取轉型與突圍的可能性。
美國對等關稅政策的邏輯並非基於雙邊關稅的對等,而是針對對美貿易逆差進行課徵。美國政府已對 57 個逆差國家提出高於 10% 的關稅要求,若貿易逆差程度越高,課徵比率也越高。
台灣因對美貿易逆差位居全球第五,被估算需面對高達 32% 的關稅。不論實際關稅為何,台灣在出口商品上面臨極大壓力。再加上台灣出口高度依賴中國(31.7%)與美國(23.4%),在中美對立日益升高的情況下,台灣處於極度敏感的位置,難以簡單「選邊站」。
此外,美國為防止中國商品透過第三地洗產地出口,要求強化原產地認證制度,並推動供應鏈溯源。這對於仰賴區域供應鏈的企業而言,增加了合規難度與管理成本。
美國進口自中國與亞洲國家的五大類品項,包括手機、電腦、服飾、鋼鐵與太陽能產品,過去雖可透過轉運規避關稅,但隨著「全球對等關稅」政策上路,無論經由哪一國出口,只要總體對美逆差過高,都難以豁免。
此外,美國開始要求嚴格的原產地認定(如 RVC、實質轉型等),使得以簡單加工或包裝就轉移產地的做法不再可行。
許多台灣企業如鴻海、廣達、台達電、緯創等,其手機、伺服器、PC 等主力產品的產能仍多集中於中國,雖已有向越南、泰國、墨西哥與台灣本地分散的趨勢,但轉移成本高、時程長,導致短期內仍難以完全分散風險。
對於傳統產業(如紡織、製鞋、健身器材、自行車)而言,早期雖已轉往東南亞,但產品附加價值低、易受政策擾動,亦需考慮更細緻的佈局規劃。
值得注意的是,美國目前暫不將銅、藥品、半導體、木材、能源等產品納入對等關稅,另已課徵國安稅的鋼鐵、鋁、汽車零組件亦不再重複徵稅。對台灣而言,電子與半導體產品佔出口美國比重逾六成,此一豁免範圍為部分企業帶來緩衝空間。
參考 USMCA 機制:如符合工資標準、區域價值比(RVC)60%、實質轉型等規定,即可享有關稅優惠。
善用 CAFTA-DR:台灣可將料件運至與美簽有 FTA 且與台灣有邦交的中美洲國家(如瓜地馬拉)加工後再出口,降低紡織等產業的稅負。
美國對等關稅政策為企業帶來前所未有的挑戰,但同時也促使企業思考供應鏈再設計、國際市場多元化與產地分散等長期議題。台灣企業唯有超前佈局,配合政府策略、強化內部風險管理與全球合規能力,方能在新的國際經貿秩序下立足。
關稅前哨站
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