川普對等關稅震撼彈，衝擊9千億產值與12萬勞工

2025年4月初川普拋下關稅震撼彈，若美國對等關稅在談判後維持32%高，經濟部長坦言會影響新台幣9千億元產值的產業以及12萬名勞工，根據國發會主委劉鏡清說明，將是影響今年的經濟成長率保3%的關鍵。

從中美貿易戰2018年開始，台灣企業出口的主要產品及區域國家開始變化，逐年降低對出口中國的依賴程度。

根據財政部統計台灣2020年和2024年間的出口貿易狀況，台灣出口中國比例從43.9%降到31.7%，出口美國從14.6%增加到23.4%，出口東協從15.4%增加為18.5%，可見台灣每年出口美國和東協的比例越來越多，對企業影響也越來越大。

圖片來源：財政部統計處

台灣產業受川普對等關稅的影響概況

台灣對美出口主要產品，依據比例高低主要為52.0%電子資訊、13.4%電子零組件、1.8%交通工具零組件、1.8%金屬及扣件等產業。

除了「半導體」及「藥品」等相關產業，依據4月中美國《聯邦公報》最新公告，根據《貿易擴展法》232條款，以國安為理由展開調查，將定義特別的關稅匯率，但會以提供產業彈性應對為原則進行特性項目的關稅定義。而輝達4月15日公告將攜手台灣台積電、鴻海、緯創、矽品等公司，一起在美國製造AI超級電腦，期望能增加台灣的電子相關產業的關稅談判條件。

其他產業根據經濟部發布資訊，受到川普對等關稅這波影響幅度較大的產業，集中在中小型企業及傳統產業為主：

▌主要衝擊產業：電子資訊（伺服器、顯示卡、網通產業等）、金屬製品及扣件業、交通工具暨零組件產業、塑橡膠與石化、機械工具（工具機、CNC設備等）產業等。

▌次要衝擊產業：建材、家具、運動器材等。

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五大重點產業對川普關稅的衝擊與因應策略

▌電子資訊產業：強化供應鏈彈性，掌握FOB條款與AI工具

台灣電子資訊2024年美國佔出口市場71.9%，金額總額為792億元美金，其中伺服器和網通等產品產業金額約為203億元美金。雖然CBP美國海關及邊境保護局在4月中公告在第 14257 號行政命令，列出電子資訊業中及相關零組件，像是伺服器及顯示卡、網通設備、電腦零組件等半導體上下游產品目前獲得關稅豁免，但川普政府的高度變動和不確定性，讓電子資訊業不可輕忽各項企業營運風險。

電子資訊產業應重新思考財務、人力、技術資源的分配，影響大致可分為有四大面向：

1.供應鏈成本上升，造成斷鏈風險

2.技術移轉限制，影響商務合作

3.合規複雜性提高，增加管理成本

4.訂單轉移與市場不確定性，提高風險管理需求

延伸閱讀：高關稅來臨！電子資訊業以3階段化危機為轉機

▲電子資訊產業對川普關稅的建議

深入IPC與網通產業來看，可分為零組件供應商及成本製造商兩類。零組件供應商雖短期受川普對等關稅影響較小，但須關注中國反制措施與市場需求下滑等中長期風險；成品製造商則因出口美國產品未來則將面臨高額關稅，直接衝擊獲利。IPC與網通產業因應川普對等關稅的策略重點：

1.短期措施：利用90天關稅緩衝期，加速出貨，減少損失。

2.中長期布局：調整生產據點，考慮移轉至相對低稅率地區，增加供應鏈彈性。

3.風險管理與合約建議

• 採用FOB條款（離岸價，由買方承擔關稅），降低政策變動對企業營運的影響。
• 結合數位科技與AI工具提升彈性與決策效率。

延伸閱讀：關稅變動下，IPC與網通業的挑戰與策略

▌生技醫藥產業：增強成本管理並以數位轉型提升韌性

台灣生技醫藥產業包含醫療器材及藥品等範圍，2024年美國佔出口市場23%，金額為10億元美金。醫療器材是在川普加徵關稅項目的行列中，可能影響獲利；藥品根據美國政府的《貿易擴展法》232條款，目前獲得豁免關稅的條件，但應持續觀察關稅走向，不可輕忽變動劇烈的川普政策。

▲生技醫藥產業對川普關稅的建議

保瑞藥業（6472）布局全球CDMO（委託開發與製造服務）市場，以策略性建立產能與供應鏈、採用FOB由客戶負擔關稅等方式，並逐步調整產品組合，減少獲利低的產品。透過數位系統建立CDMO流程機制，保瑞除決策更精準，運營更高效外，也同時達到成本監控與流程優化，改善現金流結構並提升毛利率，提升本身的競爭力。

延伸閱讀：解密保瑞的全球佈局與成長密碼

從生技醫療業整體來看，面對美國關稅政策的不確定性，須由成本管理、供應鏈韌性、政策倡議與財務對沖多管齊下，才能確保供應穩定與創新持續，減少對患者用藥與醫療資源可及性的衝擊。成立跨部門專案小組，結合採購、生產、法務與財務部門，進行影響評估與策略推演，並於90天關稅凍結期內完成第一波佈局。

▌鋼鐵金屬及扣件產業：以IoT與數位技術強化競爭力

台灣鋼鐵金屬及扣件業2024年美國佔出口市場25%，金額為76億元美金。且金屬製品和扣件是多個產業的重要零組件，將會導致上下游的產業鏈成本也相對上升。

台灣螺絲佔美國市場39%，主要競爭對手為中國、越南等國。雖說目前川普宣告對中國及越南課徵較高關稅，但談判的最終結果尚是未知數。扣件業者本來就有歐盟CBAM碳關稅的問題，現在又加上川普對等關稅調整，將受較大幅度影響。

很多美國客戶向台灣扣件業者提出暫緩出貨，或是協商分攤關稅，但低毛利的業者可能不堪負荷，在高關稅的狀況下，放棄美國市場的機會極高。

▲給金屬扣件等產業對川普關稅的建議

聚亨（2022）董事長提到，企業應練好自身的基本功，才能隨機應變度過關稅問題。位在高雄的波爾澌工業，生產客製化高品質的扣件為主，供應全球車用市場，主要為北美及歐洲。不畏資源有限持續引入數位系統和IoT技術，提供國際客戶難以取代的產品及技術。

延伸閱讀：波爾澌小投資大效益的永續智慧工廠之路

鋒泉螺釘則布局全球歐美市場，多年前就開始利用數位系統，以ERP為核心用數據驅動管理，達到提高毛利率、降低待收款項占比、減少不必要的生產與庫存積壓，以數位技術建立產業競爭基礎。

延伸閱讀：鋒泉螺釘破解轉型難題的成功變革之道

▌塑橡膠與石化產業：從永續設計與製造，邁向多角化國際市場

2024年台灣塑膠、石化及橡膠產業對美出口約36億美元，美國市場占比約14%，其中塑膠製品依賴美國市場較高，面臨較大關稅成本壓力，而石化及橡膠製品影響相對有限。

塑膠、石化及橡膠產業原本就面對《全球塑膠公約》下各國政府及供應鏈的限塑及永續發展的政策，依據循環經濟的精神，以「減少廢棄物產生（Reduce）、重複使用（Reuse）和回收再利用（Recycle）」的3R精神做到綠色轉型。

▲給塑膠製品等產業對川普關稅的建議

以生產塑膠收納產品起家的樹德企業董事長吳宜叡認為，主要競爭國也同樣被課徵高額關稅，但台灣企業更應該思考不過度依賴單一地區，像是開發歐盟、日本和東南亞等各地市場，長期應該轉換體質，以「台積電」為目標成為產業標竿，建立不可取代性。

樹德企業出口至70多個國家，以使用者需求、美學及細節品質出發，提高產品設計的獨特性。樹德企業並以IoT技術和智慧製造在南投「樹德半山夢工廠」實踐產業低碳化，不只做到精實管理，提升80%生產效能，更導入ISO 50001能源管理系統，從有效率的綠色製造做到產業差異化。

延伸閱讀：樹德以綠色化與智慧化，開創品牌新篇章

▌交通工具產業：產品與技術升級，以智慧轉型創造新機會

台灣交通工具2024年美國佔出口市場36%，金額為53億元美金。台灣交通工具產業鏈約有2500家工廠、30萬人，整車和零件廠的上下游產業鏈涵蓋鋼鐵、橡膠、塑膠、機械、電子等，影響領域廣，是「火車頭工業」。

這次川普美國對等關稅調漲主要影響為交通工具零組件，不過因為交通工具對品質和風險有高度要求，產品驗證時間約需要一年，短期難被取代，仍需從台灣出貨，但中長期來看，就有可能影響在國內供應鏈布局及生產製造的狀況。

▲給交通工具等產業的建議

台灣車輛公會表示目前台灣汽車產業已積極朝電動化與智慧化發展，在智慧車、AI、半導體整合展現潛力，現在是產業轉型和升級的重要時刻。

相關企業首先應思考產品研發與升級，提升技術含量，開發高附加價值產品，減少對價格競爭的依賴，提高市場競爭力。另外，利用數位科技輔助，提高產品品質也是很重要的一環，加強品質控制，確保產品符合國際標準，降低瑕疵率，並提供更好的售後服務，以提高客戶忠誠度。

延伸閱讀：交通工具暨零組件業，如何跟上國際、漂亮轉型？

鼎新總裁5策略，打造企業韌性突圍高關稅挑戰

面對川普美國對等關稅政策的急遽變動，企業需積極應對，建立韌性以確保永續經營。​鼎新數智總裁葉子禎指出，關稅變動如同「瘋狗浪」，企業應從「成本管理、產品策略與創新技術」三方面同步強化體質，將危機轉化為轉機。​鼎新總裁給企業從短期到長期的五大策略步驟：

1.精算成本，讓決策有根據

透過BOM表精準計算產品成本，並利用數位系統追溯所有材料和零組件的來源廠商、地區，除精準掌握關稅對不同產品的影響，避免因成本不明導致虧損。且美國將對實際產地的定義要求越來越嚴格，透過完整的追溯系統，後續更能提供美國海關明確的證明文件。​

2.重談貿易條件，清楚關稅誰來付

​與客戶重新協商貿易條件，明確關稅負擔分配，減少企業現金流壓力。​

3.調整產品組合與市場方向

​根據成本與市場變化，調整產品結構與出口市場，尋找新的成長機會。​

4.導入新技術，加快效率與反應速度

利用AI、數位工具與自動化設備提升工作效率，快速應對市場變化，從日常執行到高階決策，提升效率與決策品質。像是利用鼎新推出的AI助理，企業能即時掌握原物料、零組件與庫存狀況，分析利潤與成本變動，做出貼近市場的策略。​

5.強化競爭力，建立企業的護城河

專注於產品特色與創新能力，建立難以取代的競爭優勢。​

延伸閱讀：鼎新總裁提5策略突圍美國對等關稅

在全球經貿變局與關稅壁壘挑戰下，企業轉型已非選擇題，而是生存與競爭力的關鍵。​唯有建立韌性，強化自身體質，才能在動盪中穩住腳步，實現永續營運。

參考資料：

whitehouse1、whitehouse2、federal register1、federal register2、federal register3、federal register4、wsj、經濟部國貿署1、經濟部國貿署2、經濟部國貿署3、台灣車輛公會、綠色貿易資訊網、經濟日報1、經濟日報2