【能源行業專案管理懶人包】 打造高效能源電廠的完整指南

2024-06-13

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能源/綠能電廠設置需經「開發評估」、「申設」、「建置」及「維運管理」等階段,需掌控每階段績效及成本,以利申請綠色貸款程序進行及電廠營運金流順暢,如何透過專案管理做到?

目錄:

階段一:能源/綠能產業的電廠開發評估階段

階段二:能源/綠能廠申設前中後階段挑戰

階段三:為什麼EPC電廠建置預算難控?

階段四:能源/綠能廠 O&M維運,會發生什麼問題?


每個能源/綠能電廠通常會營運至少20年以上,且企業常同時營運多個電廠。每個案場都會經過「開發評估」、「電廠申設」、「EPC施作建置」,和併網後電廠的「維運O&M管理」等4個主要階段。

 

建置一個能源/綠能電廠所需時間冗長,且前期投入成本極高,故每個階段都需要掌控其績效與成本,並做好準確的資訊搜集,以利申請綠色貸款程序順利進行。

 

向政府機構申請建設電廠核准資格證或是申請相關補助費時,能源/綠能企業也需要在不同階段,提供能源/綠能電廠建設及營運的不同資料。

 

所以能源/綠能電廠在「開發評估」、「電廠申設」、「EPC施作建置」及「維運O&M管理」不同階段,都應該做好的專案管理,否則將產生一連串問題的骨牌效應,該怎麼做呢?



階段一:能源/綠能產業的電廠開發評估階段


透過IRR評估未來能有合理的回收

在電廠開發評估時,財務的投資效益/內部報酬率(IRR)評估和可行性風險試算,應納入整體收入預估和成本結構(應含貸款金額、利率和百分比、長期資金粗估),並可以精準預估現今投入成本未來的回報比例狀況,而上述這些也是銀行審查貸款金額的主要依據之一。


計算IRR投資報酬率,會遇到什麼問題?

1.IRR評估標準不一致:IRR投資效益核算沒有明確規範,很多資金類型只有高階主管或老闆知道。但第一線執行人員不了解數據收集原則,無法正確並快速的彙總資料。


2.人工核算耗費時間長:授信人員進行資料統整時,可能因資料不一致、資訊不透名,造成重工、時間拖延。有以下可能狀況發生:

  • 合約規範不一致:財務無法系統統計所有合約金額,影響整體公司資金預估。
  • 電廠/籌設/申請籌設階段檔案版本不明確:版本不對,導致提供給銀行資料文件錯誤,讓銀行審核文件和放款的時間延遲。
  • 專案進度的里程碑不明:財務無法確認進度,故無法要求銀行進行放款。


3.沒有定期監控利潤實現狀態:一開始的IRR評估,會做到長期的資金監控。若後續的電廠EPC執行進度、施工預算和合約請款、商轉後的發電狀況不明確,無法即時正確回報,公司財務則無法精確監控整體損益。


延伸閱讀:進行IRR投資報酬率評估,會遇到什麼問題?


數位工具,監控並滾動式計算能源/綠能IRR投資效益

數位工具可以把資金(收入、預估成本、貸款金額/貸款成數等項目)和各種狀況都明確定義,並進行關聯性與設定標準化的參數。


在專案開發前期時,可同時產出銀行授信需要資料(粗略的IRR預估)。每個電廠運作後實際損益與初階段IRR評估可能不同,所以需不斷追蹤滾動式地更新,更貼近專案真實狀況。


建議前期讓產業專家顧問協助企業客製化規劃,並利用數位工具,做好整體流程輔助,管理者就可以快速簡單地了解每個專案長期營收,隨時監控實際效益,以利安排企業現金流。


  • 收入:每日預估的發電度數和電容量可設定為收入預估,相關參數可能是地區別、日照量、每年的遞減率等。


  • 成本:以投標型的專案為例,就可以分為:投標相關成本、開發相關成本、建置期相關成本等。在數位工具中,把各項目依據關聯性串接。


 延伸閱讀:利用數位工具,讓IRR做到滾動式的投資效益計算和監控



階段二:能源/綠能廠申設的挑戰

以太陽光電為例,前期能源/綠能的專案包括政府整合標案、能源/綠能業者自行開發廠區,而後者需個別確認建廠區域合法性,需要向空間持有者(土地或屋頂的持有人、團體或中間人)協調和整合區域。另外因場域不同,合約條件不同,提升合約管理複雜度。


中期向政府申請許可證和憑證的手續和流程繁瑣,但缺一不可。


後期為了早日確認融資審查,取得資金挹注,讓現金流穩定,所以提升每個專案進入併網階段效率至關重要,但會遇到各種問題:

 

  • 前期:因合作對象多元,溝通協調成本高和複雜合約條款管理難度高。
  • 中期:需和政府機構進行各種許可證、工作證、執照和憑證的申請,資料項目和手續流程都很繁瑣。
  • 後期:早日進入併網階段,並提供銀行完善的融資審查需求資料,才能實際取得核貸款項。


1.能源/綠能專案進度掉棒層出不窮

過去電廠專案沒有明確定義里程碑且專案、資料多元複雜,人員容易疏忽掉棒。例如:還沒準備好相關文件或進度沒完成,造成專案進度延遲。

 

2. 資金架構難建置

應將以下資金與資訊明確定義,才能建置良好的資金架構:

  • 資金:收入、預估成本、貸款金額/貸款成數等項目。
  • 相關聯數據:每日預估的發電度數和電容量、地區別的日照量和每年的遞減率。
  • 資料:投標、開發、建置等相關成本等資料。 

 

3.合約範本訂定與審核流程執行的挑戰

能源/綠能的合約較複雜:若合約沒有固定版本,就容易造成收入和支出的財務資金計算和預估結構混亂。能源/綠能合約複雜的原因如下:

  • 合約架構和公司整體財務計算有強關聯。
  • 簽約對象多元(中間人、開發商、地主等),則有不同條款 。


合約流程缺乏卡點審核機制:合約範本制定時,應該要同時規定簽核流程,讓各級主管和相關單位確認內容後,才能算是正式的合約版本。能源/綠能企業如果因為沒有明確合約的流程規範定義,則會發生:

  1. 簽約使用非最新核准版本。
  2. 有細部條款內容或金額調整,但主管、法務或財務單位不知道。

 

以上這些合約資訊複雜且不透明,導致公司無法了解特殊合約條款狀況,甚至造成後續執行難彙總資料,影響公司資金預估正確性。

 

4.不同電廠專案資料長時間保存不易

通常電廠至少會營運20年。如果要多個電廠資料不因人員異動而遺失,並非易事。電廠要長期保管的文件包括裝置容量證明文件及產品型錄、發電設備產品認證文件、各年度損益表、各電廠的租約或公證書、同意備案函文、躉購、躉售合約。

 

而這些資料,不論是銀行貸款在電廠執行的各階段,都會需要不同資料的確認和稽核;或是政府機構在不同階段,會有電廠資格認定的需求。 


延伸閱讀:電廠申設專案管理的重要注意事項


能源/綠能廠申設時,專案管理不當會造成什麼影響?


銀行

銀行在專案不同進度都會有風險控管和稽核,這時能源/綠能業者需提出相關文件證明。若無法馬上提供該次稽核需要的各種正確資料,則會發生以下情況:

  • 銀行核貸意願或金額降低
  • 信譽損失:若能源/綠能企業無法提供「能源局設備登記函、正式購售電能書函、能源/綠能發電系統購售契約」等,將可能會讓公司的信用權益受損。
  • 銀行核貸金額和進度受阻:銀行進行授信放款時,能源/綠能企業如果無法提出架構完整,且可被信任的資金損益預估資料(如合約擬定規範和版本定義不一致),將對核貸金額和進度有影響。


企業內部

  • 流程風險管控:沒有讓法務與相關主管簽核的流程機制,則無法控制合約和其定義的支付款項合理性。
  • 財務周轉緊張:
  • 財務無法確認專案現狀,無法要求銀行放款給廠商。這些都會造成公司現金流瓶頸(資金周轉不靈)與工程進度延宕(延後付款所致)。
  • 影響公司為不跳票,變相申請高利率信用貸款,導致投資收益更低了。
  • 經驗傳承挑戰:
  • 檔案管理:因為電廠通常要維持20年以上運作,大到小文件資料都需保留20年以上,以備不時之需。另外多個不同階段電廠專案一起進行,資料管理挑戰更複雜。
  • 人員交接:人員異動頻繁,若沒有做好交接、檔案管理、資安防護,只要重要文件一遺失,將會成為能源/綠能企業內部未爆彈。


外部合作對象

  • 電廠設置進度延宕:台電、能源局等政府機構,不同階段有電廠資格認定需求,若能源/綠能企業提供資料不全,則導致專案延遲,電廠將無法如期完工。


延伸閱讀:電廠申設專案管理的重要注意事項


數位工具幫您輕鬆把控專案4大關鍵,申設不卡關

1.資訊統一且透明:

  • 統一專案中里程碑的定義:每個專案階段要準備完整的的文件和待辦事項,也都能在數位工具中明確定義。
  • 讓每個專案的邏輯一致:減少不同人員間的溝通成本,整體的專案管理更便利。
  • 資訊透明:讓專案中的所有關係人,能完全明白專案整體的狀況,負責人員也能快速了解,有哪些事情還沒處理或準備好。


2.輕鬆建置資金架構:

利用數位工具設定資金項目定義、展開關聯性內容和標準化參數後,就完成建置資金管理架構。並且可以快速產出IRR預估,作為銀行授信的重要參考資料。


3.合約規範與管理:

若有數位工具,合約再複雜與困難,也不成挑戰了!

  1. 設定合約的內容條款規範和資金結構的關聯性,讓資金狀況的預估能更準確。
  2. 將每次擬訂合約和簽核流程數位系統化,後續合約都可以被明確的管理和審核。


4.資料長年期保管:

利用數位工具將文件數位化,做到資料的安全備份,並依據不同專案,進行專案各階段的圖文檔案資料管理。



申設結束後,之後的每階段(例如:申請貸款或是申請建設核准證等)都需要透明的管理機制,這些都仰賴上述4個專案管理關鍵。利用數位工具管理者可以輕輕鬆鬆管理、監測,也無須擔心因時間久遠、人員交接而掉棒。


延伸閱讀:電廠申設時,如何利用數位工具做好專案管理?



階段三:EPC電廠建置,為什麼預算難控?

 

進度及物料耗用資訊不透明,控管困難

  • 現場的執行進度和料件耗用靠人員回報。
  • 案件成本在財務結帳結束後,才發現超支(以材料和人工成本最嚴重)。
  • 近期原物料成本上漲,若想調整物料採購模式,但資訊不透明,很難判斷需求。


施工現場環境不便,難以回報進度和比對物料狀況

  • 施工現場要日報撰寫很不方便且浪費時間與人力。
  • 現場無法比對,致無法確認採購料件數量,容易忘記而多買、多退,甚至是遺失,造成不必要的損失。


3階段數位管理,輕鬆改善電廠建置預算管理

  • 目標預算規劃:進入電廠EPC建置前,應先完成設計圖、所有的材料、外包、人工和其他費用項目的細節定案,以確認施工的範疇。PM則依據確定版本圖面確認本次專案的執行預算規劃,定義開案前目標利潤差異。


  • 施工執行與預算控制:PM應定期監控預算,確認工程單位依照施工圖和規劃內容範圍完成施工。


  • 損益分析:PM和財務最後會進行專案成本損益分析。確認事前預估規劃和實際施工成本差異,是否符合預估標準?分析後成本資訊可作為未來參考依據,讓下一次成本計算更精準。

 

利用成本控制4類型,做好『知風險,高利潤』

將預算管理控制3階段中的成本項目,都拆成「材料、外包、人工和費用」等4種類型,才能進行整體預算的規劃、控制和分析。 

 

預知風險

在電廠EPC建置前面的階段,若能一開始預估報價成本和設計後成本,就可以比較目前成本落差,並預知風險,先想辦法解決超支問題,在後階段追回成本,維持預期的利潤。

  

提高利潤

在專案規劃時,可將專家提供的建議中的規劃和採購機制,設計在數位工具中,讓相關人員可以簡單的計算和運用,馬上讓預知風險和提高利潤的效益,做到更有效的成本控制。

  • 共用料:每個專案都會用的相同材料,可事先大量備料。像單價高又可共用的支架,有客戶會在報價低時,大量採購,以此達到降低成本。
  • 專案料:特殊規格的材料,因無法與其他專案共用,應等專案確定執行後再採購,可避免時程耽擱,導致現金流卡在這個專案中,無法挪用資金去添購其他專案的材料。


 延伸閱讀:電廠EPC建置3階段,利用數位工具預知風險並提高利潤



階段四:能源/綠能廠 O&M維運,會發生什麼問題?

1.管理難度隨增設數量增加:電廠和案場越多,沒有數位化管理,維運計畫和預防保養則易遺漏,造成讓太陽能板、模組或逆變器等設備異常,發電量不如預期,導致賣電的利潤下降。

 

2.資訊不透明:因為維運保養計劃與執行不透明,導致巡檢人員與外包維運負責人資訊不同步,巡檢人員後續要花更多時間追蹤。  


3.紙本不利資訊整合或再利用:紙本的維運報告很難整合資訊和整理資料,也可能因手寫人工失誤,造成資訊誤差,讓資料沒有參考價值。若管理不當,遺失唯一的紙本資料,也無法像數位檔可以備分。


延伸閱讀:維運保養知多少?


能源/綠能廠 O&M維運數位化,如何提高保養效益?

1.維護保養計畫完整建立

依照各專案,在建廠完成後建立保養計劃與維護合約、維運流程SOP,並明確定義異動機制、基礎保養頻率(每一年約3-4次的維運保養工作)在合約內容中。


可應用數位工具,依照各個電廠、案場的維運合約,規劃更深入的維運計畫書,不只是每年定期維護計畫而已,例如:依照每個設備的獨立編號,細化出設備細節維護保養計畫。

  

2.維護保養計畫行事曆安排

維運計畫書中通常會設定固定周期計劃表,可機動調整執行順序。應有定期提前通知(例:保養前一個月)機制,提醒維運負責人時間點與待辦事項。


數位工具可依據維運保養計畫書中,維護保養計畫和派工安排,app自動提供不同的維運人員工作行事曆、工作任務清單和check list,讓人員了解要保養的內容和項目,並整合地圖軟體,馬上了解實際的施工地理位置。

 

3.保養狀況簡單回報

保養執行時,應有回報機制,且每個月定期檢視保養任務的執行狀況,以免造成合約違約的狀況。


完成維運工作後,可直接利用手機拍攝現場,快速回報維運工作及完成保養的情況,並由數位工具,自動產出當次的維護保養報告。可避免事後維護的風險或遺漏重要資訊,以及協助維運人員省下大量登打報告的時間。

 

4.即時監控,異常快速叫修

如果保養後設備有問題,報告會顯示異常,無法通過保養程序,或透過物聯網IoT連接的感測器,偵測設備問題,立刻透過通訊軟體提醒負責人員從數位工具中的地圖,搜尋附近人員並派員處理現場,提高派效率工。

 

5.維運管理與優化

  • 維運狀況一目了然數位工具可以協助管理者即時看到所有維護電廠專案現狀,包含完成項目與保養細節。透過設備的編號可快速查詢保養履歷、歷程和換修紀錄等,確保專案維運計畫確實執行。
  • 問題警示:若設備發生問題,數位工具就可透過手機或mail立刻進行警示,讓管理者了解狀況,並馬上派員進行維修。
  • 數據與問題分析:數位工具可整合各面向的歷年資訊和數據,快速進行問題原因和維修狀態分析。例如,若平均設備壽命為5年,可推算設備故障時間點預警通知,在事先預防停機,避免設備停機真的發生後,影響發電效能。


延伸閱讀:數位化如何提高維運保養效益?即時監控和異常預警,是穩定發電的關鍵(上)即時監控和異常預警,是穩定發電的關鍵(下)


能源/綠能產業因為各種原物料和人工成本持續上漲,利潤變薄,讓能源/綠能電廠建置專案管理越來越重要。在不同階段都透過專案管理做好風險和成本等的控制,並利用數位工具保持資料正確性,並提升工作效率,才能真正提高整體利潤!



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