2024-06-13
簡勻貞
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能源/綠能電廠設置需經「開發評估」、「申設」、「建置」及「維運管理」等階段,需掌控每階段績效及成本,以利申請綠色貸款程序進行及電廠營運金流順暢,如何透過專案管理做到?
目錄:
階段一:能源/綠能產業的電廠開發評估階段
階段二:能源/綠能廠申設前中後階段挑戰
階段三:為什麼EPC電廠建置預算難控?
階段四:能源/綠能廠 O&M維運,會發生什麼問題?
每個能源/綠能電廠通常會營運至少20年以上,且企業常同時營運多個電廠。每個案場都會經過「開發評估」、「電廠申設」、「EPC施作建置」,和併網後電廠的「維運O&M管理」等4個主要階段。
建置一個能源/綠能電廠所需時間冗長,且前期投入成本極高,故每個階段都需要掌控其績效與成本,並做好準確的資訊搜集,以利申請綠色貸款程序順利進行。
向政府機構申請建設電廠核准資格證或是申請相關補助費時,能源/綠能企業也需要在不同階段,提供能源/綠能電廠建設及營運的不同資料。
所以能源/綠能電廠在「開發評估」、「電廠申設」、「EPC施作建置」及「維運O&M管理」不同階段,都應該做好的專案管理,否則將產生一連串問題的骨牌效應,該怎麼做呢?
在電廠開發評估時,財務的投資效益/內部報酬率(IRR)評估和可行性風險試算,應納入整體收入預估和成本結構(應含貸款金額、利率和百分比、長期資金粗估),並可以精準預估現今投入成本未來的回報比例狀況,而上述這些也是銀行審查貸款金額的主要依據之一。
1.IRR評估標準不一致:IRR投資效益核算沒有明確規範,很多資金類型只有高階主管或老闆知道。但第一線執行人員不了解數據收集原則,無法正確並快速的彙總資料。
2.人工核算耗費時間長:授信人員進行資料統整時,可能因資料不一致、資訊不透名,造成重工、時間拖延。有以下可能狀況發生:
3.沒有定期監控利潤實現狀態:一開始的IRR評估,會做到長期的資金監控。若後續的電廠EPC執行進度、施工預算和合約請款、商轉後的發電狀況不明確,無法即時正確回報,公司財務則無法精確監控整體損益。
數位工具可以把資金(收入、預估成本、貸款金額/貸款成數等項目)和各種狀況都明確定義,並進行關聯性與設定標準化的參數。
在專案開發前期時,可同時產出銀行授信需要資料(粗略的IRR預估)。每個電廠運作後實際損益與初階段IRR評估可能不同,所以需不斷追蹤滾動式地更新,更貼近專案真實狀況。
建議前期讓產業專家顧問協助企業客製化規劃,並利用數位工具,做好整體流程輔助,管理者就可以快速簡單地了解每個專案長期營收,隨時監控實際效益,以利安排企業現金流。
延伸閱讀:利用數位工具,讓IRR做到滾動式的投資效益計算和監控
以太陽光電為例,前期能源/綠能的專案包括政府整合標案、能源/綠能業者自行開發廠區,而後者需個別確認建廠區域合法性,需要向空間持有者(土地或屋頂的持有人、團體或中間人)協調和整合區域。另外因場域不同,合約條件不同,提升合約管理複雜度。
中期向政府申請許可證和憑證的手續和流程繁瑣,但缺一不可。
後期為了早日確認融資審查,取得資金挹注,讓現金流穩定,所以提升每個專案進入併網階段效率至關重要,但會遇到各種問題:
過去電廠專案沒有明確定義里程碑且專案、資料多元複雜,人員容易疏忽掉棒。例如:還沒準備好相關文件或進度沒完成,造成專案進度延遲。
應將以下資金與資訊明確定義,才能建置良好的資金架構:
能源/綠能的合約較複雜:若合約沒有固定版本,就容易造成收入和支出的財務資金計算和預估結構混亂。能源/綠能合約複雜的原因如下:
合約流程缺乏卡點審核機制:合約範本制定時,應該要同時規定簽核流程,讓各級主管和相關單位確認內容後,才能算是正式的合約版本。能源/綠能企業如果因為沒有明確合約的流程規範定義,則會發生:
以上這些合約資訊複雜且不透明,導致公司無法了解特殊合約條款狀況,甚至造成後續執行難彙總資料,影響公司資金預估正確性。
通常電廠至少會營運20年。如果要多個電廠資料不因人員異動而遺失,並非易事。電廠要長期保管的文件包括裝置容量證明文件及產品型錄、發電設備產品認證文件、各年度損益表、各電廠的租約或公證書、同意備案函文、躉購、躉售合約。
而這些資料,不論是銀行貸款在電廠執行的各階段,都會需要不同資料的確認和稽核;或是政府機構在不同階段,會有電廠資格認定的需求。
延伸閱讀:電廠申設專案管理的重要注意事項
銀行
銀行在專案不同進度都會有風險控管和稽核,這時能源/綠能業者需提出相關文件證明。若無法馬上提供該次稽核需要的各種正確資料,則會發生以下情況:
企業內部
外部合作對象
延伸閱讀:電廠申設專案管理的重要注意事項
1.資訊統一且透明:
2.輕鬆建置資金架構:
利用數位工具設定資金項目定義、展開關聯性內容和標準化參數後,就完成建置資金管理架構。並且可以快速產出IRR預估,作為銀行授信的重要參考資料。
3.合約規範與管理:
若有數位工具,合約再複雜與困難,也不成挑戰了!
4.資料長年期保管:
利用數位工具將文件數位化,做到資料的安全備份,並依據不同專案,進行專案各階段的圖文檔案資料管理。
申設結束後,之後的每階段(例如:申請貸款或是申請建設核准證等)都需要透明的管理機制,這些都仰賴上述4個專案管理關鍵。利用數位工具管理者可以輕輕鬆鬆管理、監測,也無須擔心因時間久遠、人員交接而掉棒。
將預算管理控制3階段中的成本項目,都拆成「材料、外包、人工和費用」等4種類型,才能進行整體預算的規劃、控制和分析。
預知風險
在電廠EPC建置前面的階段,若能一開始預估報價成本和設計後成本,就可以比較目前成本落差,並預知風險,先想辦法解決超支問題,在後階段追回成本,維持預期的利潤。
提高利潤
在專案規劃時,可將專家提供的建議中的規劃和採購機制,設計在數位工具中,讓相關人員可以簡單的計算和運用,馬上讓預知風險和提高利潤的效益,做到更有效的成本控制。
延伸閱讀:電廠EPC建置3階段,利用數位工具預知風險並提高利潤
1.管理難度隨增設數量增加:電廠和案場越多,沒有數位化管理,維運計畫和預防保養則易遺漏,造成讓太陽能板、模組或逆變器等設備異常,發電量不如預期,導致賣電的利潤下降。
2.資訊不透明:因為維運保養計劃與執行不透明,導致巡檢人員與外包維運負責人資訊不同步,巡檢人員後續要花更多時間追蹤。
3.紙本不利資訊整合或再利用:紙本的維運報告很難整合資訊和整理資料,也可能因手寫人工失誤,造成資訊誤差,讓資料沒有參考價值。若管理不當,遺失唯一的紙本資料,也無法像數位檔可以備分。
延伸閱讀:維運保養知多少?
1.維護保養計畫完整建立
依照各專案,在建廠完成後建立保養計劃與維護合約、維運流程SOP,並明確定義異動機制、基礎保養頻率(每一年約3-4次的維運保養工作)在合約內容中。
可應用數位工具,依照各個電廠、案場的維運合約,規劃更深入的維運計畫書,不只是每年定期維護計畫而已,例如:依照每個設備的獨立編號,細化出設備細節維護保養計畫。
2.維護保養計畫行事曆安排
維運計畫書中通常會設定固定周期計劃表,可機動調整執行順序。應有定期提前通知(例:保養前一個月)機制,提醒維運負責人時間點與待辦事項。
數位工具可依據維運保養計畫書中,維護保養計畫和派工安排,app自動提供不同的維運人員工作行事曆、工作任務清單和check list,讓人員了解要保養的內容和項目,並整合地圖軟體,馬上了解實際的施工地理位置。
3.保養狀況簡單回報
保養執行時,應有回報機制,且每個月定期檢視保養任務的執行狀況,以免造成合約違約的狀況。
完成維運工作後,可直接利用手機拍攝現場,快速回報維運工作及完成保養的情況,並由數位工具,自動產出當次的維護保養報告。可避免事後維護的風險或遺漏重要資訊,以及協助維運人員省下大量登打報告的時間。
4.即時監控,異常快速叫修
如果保養後設備有問題,報告會顯示異常,無法通過保養程序,或透過物聯網IoT連接的感測器,偵測設備問題,立刻透過通訊軟體提醒負責人員從數位工具中的地圖,搜尋附近人員並派員處理現場,提高派效率工。
5.維運管理與優化
延伸閱讀:數位化如何提高維運保養效益?、即時監控和異常預警,是穩定發電的關鍵(上)、即時監控和異常預警,是穩定發電的關鍵(下)
能源/綠能產業因為各種原物料和人工成本持續上漲,利潤變薄,讓能源/綠能電廠建置專案管理越來越重要。在不同階段都透過專案管理做好風險和成本等的控制,並利用數位工具保持資料正確性,並提升工作效率,才能真正提高整體利潤!
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